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文件标题 关于印发《桑植县教育脱贫攻坚实施方案 (2018—2020年)》的通知
索引号 427100/2018-26417 文件编号 桑政办发〔2018〕14号 公开部门
发布时间 2018-10-15 生效日期 有效时间
效力状态 即将失效 公开方式 主动公开

关于印发《桑植县教育脱贫攻坚实施方案 (2018—2020年)》的通知

来源:桑植县人民政府网 发布时间:2018-10-15 作者:桑植县人民政府 字体[ ]

SZDR201801006

 

 

 

 

 

 

 

桑政办发〔201814

 

 

桑植县人民政府办公室

关于印发《桑植县教育脱贫攻坚实施方案

(2018—2020)》的通知

 

各乡镇人民政府,县直相关单位:

《桑植县教育脱贫攻坚实施方案(2018—2020)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                         桑植县人民政府办公室

                         2018528


 

桑植县教育脱贫攻坚实施方案

(2018—2020)

 

为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》《教育部、国务院扶贫办关于深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018—2020)》和《湖南省关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施方案》要求,加快推进教育精准脱贫,阻断贫困代际传递,确保家庭经济困难学生不因贫失学,全面完成教育脱贫攻坚工作任务,结合全县实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导,坚持扶贫先扶智,以建档立卡贫困人口为重点,以促进教育公平和提高劳动技术技能为抓手,精确对准教育最薄弱领域和最贫困群体,全面落实教育扶贫政策,全面提升教育发展水平,促进教育强民、资助惠民、技能富民,为全县脱贫摘帽、与全市同步建成小康社会打下坚实的智力基础。

二、工作目标

将推进教育脱贫攻坚工作作为全县教育工作的重要任务,通过全面落实资助政策,不让一个孩子因贫失学;通过提高各级各类教育入学率、改善薄弱学校办学条件、提高农村学校师资水平等措施,提高教育质量,促进教育公平,阻断贫困代际传递;以提高就业致富能力为重点,实现建档立卡家庭子女在校学生接受免费师范生定向培养、职业教育、技术技能培训机会全覆盖,提高贫困人口创业竞争力,实现就业一个、脱贫一家目标。

三、工作措施

()完善资助体系,实施贫困学生精准资助

1四库共享,完善建档立卡家庭学生信息库。县扶贫办负责建立建档立卡户基础信息库;县民宗局负责建立低保户信息库;县残联负责建立残疾儿童信息库;县教育局负责建立学生学籍信息库。教育部门通过信息比对核实,将全县所有建档立卡家庭子女在校学生(含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育)逐一登记造册,录入学生资助信息管理系统,为精准资助提供详实的基础性资料。

2.分层覆盖确保建档立卡家庭子女上学有保障。国家学生资助政策对建档立卡家庭子女在校学生(学前教育、义务教育、高中教育、职业教育)实行第一次全覆盖。在国家资助的基础上,通过阳光助学,对建档立卡家庭子女在校学生进行第二次全覆盖,具体政策如下:

(1)义务教育、普通高中阶段学生每人每年资助1000元。

(2)大学新生(含预科)一次性资助5000元。提前本科批次录取的军事、公安、国防生、免费师范生、免费医学定向生、雨露计划资助的学生等享受国家免费和补助政策的不纳入资助对象。

(3)建档立卡家庭子女初中毕业定向培养师范生在校就读期间每人每年资助学费和生活费10000元。

(4)雨露计划对建档立卡贫困家庭学生接受职业教育的,在落实职业教育政策基础上,按照应补尽补原则,叠加给予每人每年扶贫助学补助5000元。就读中等职业学校(含普通中专、职业中专、成人中专、职业高中、技工院校,以下同)、高职高专院校、技师学院,已注册普通全日制正式学籍的本省农村建档立卡贫困户子女。上述扶持对象在校就读期间(包括顶岗实习),其家庭均可享受扶贫助学补助。辍学、休学和保留学籍学生不纳入扶持范围。

(5)建立桑植县教育基金会资助平台,广泛接受社会捐资助学。继续实施筑梦计划圆梦计划,对接同心温暖工程泛海助学行动,凝聚精准资助合力,弥补政策短板,确保建档立卡家庭子女在校学生资助不漏一人

3.分工协作,及时足额精准发放学生资助资金。县扶贫办、财政局、民宗局、残联、教育局协调配合,确保资金精准及时发放。县扶贫办负责组织阳光助学”(义务教育、普通高中、大学新生)雨露计划资金打卡发放;县教育局负责组织系统内国家(含省市)政策资助、建档立卡家庭子女初中毕业定向培养师范生学费和生活费、生源地信用贷款、社会助学资金打卡发放。

4.正面引导,充分发挥学生资助育人功能。关心资助学生健康成长,通过回访、感恩励志教育、优秀典型激励等方式传播正能量,培养受助学生自强、自立、感恩意识,提升资助文化内涵。

()狠抓控辍保学,提高各阶段教育入学率

1.开展三帮一劝返复学行动。建立确实有效的控保体系,层层签订责任状,夯实工作责任,乡镇、村、居委会、学校密切配合,开展好干部、教师、家长三帮一劝返复学行动,提高各级各类学校入学率,确保义务教育阶段零辍学。将建档立卡家庭子女入学就读纳入精准脱贫退出的核心考核指标。

2.关注三类残疾儿童少年入学。建立详实完备的三类残疾儿童少年信息台账,实行动态管理与监测。通过入县特校就读、普校随班就读和送教上门的方式开展残疾儿童少年教育,确保三类残疾儿童少年入学率达90%以上。

3.关注农村家庭留守儿童教育。建立农村留守儿童信息库,在学校或乡村设立留守儿童之家,配备专职心理教师,通过网络视频对话等方式加强留守儿童与父母间亲情的沟通交流,确保留守儿童心理健康,降低留守儿童辍学率。

4.保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围,简化随迁子女入学流程和证明要求,保障随迁子女平等接受义务教育。确保两免一补资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。

()改善办学条件,促进各类教育均衡发展

1.加快学前教育发展步伐。实施《桑植县第三期学前教育三年行动计划》,尤其加快边远山区中心幼儿园和山村幼儿园建设,实现学前教育全覆盖。提高普惠性民办幼儿园发展水平,形成以政府为主导、社会参与、公民办并举的办园体制。

2.加速推进义务教育一体化。均衡教育资源配置,加快学校标准化建设,全面改善薄弱学校办学条件,进一步缩小城乡、校际办学差距,满足学生就近入学需要。加快实施芙蓉学校等城区扩容工程建设,增加学位,确保建档立卡等家庭贫困学生就读,缓解大班额压力。加快教育信息化进程,整合课程教学资源,将信息技术与教育教学深度融合,实现优质教育资源共享。

3.提升高中阶段办学实力。加快高中阶段学校标准化建设,积极创建省示范性高中和省示范性职业学校,提升综合办学实力。切实发挥职教中心的统领作用,整合职业教育资源,建设一流水平的职业教育实习实训基地。

()加强师资建设,努力提高教育教学质量

1.拓展农村教师补充渠道。完善以定向培养为主的多渠道教师补充机制,继续实施特岗计划、自主招聘计划、人才引进计划,优先补充紧缺学科教师,优化教师队伍结构。新任教师安排到边远山区农村中小学任教,为边远山区农村学校持续输送优秀人才。

2.推动校长教师合理流动。加强县域内义务教育阶段校长教师的统筹管理,按照《桑植县校长教师交流轮岗工作方案》要求,积极推进校长教师在城区和边远山区学校之间、优质学校和边远山区农村薄弱学校之间的合理流动。

3.职称评聘倾斜农村学校。严格执行省、市中小学教师职称(职务)评聘条件和程序办法,将职称指标向农村教师倾斜,农村学校中级职称、高级职称指标分别提高10%6%

4.提升农村教师业务素质。积极争取国培计划省培计划,加强农村骨干教师和学科名师的培养。按照农村教师的实际需求改进培训方式,采取网络研修、送教下乡、校本研修等多种形式,增强培训的针对性和实效性。

5.提高农村教师生活待遇。全面落实乡镇工作补贴和武陵山片区人才津贴,依法依规落实边远山区农村教师工资待遇政策,并逐步提高。依法为边远山区农村教师缴纳住房公积金和社会保险费,关心和爱护贫困家庭教职工。

()发挥教育优势,实现就业精准脱贫目标

1.加大人才定向培养力度。继续实施建档立卡家庭子女优秀初中毕业学生免费师范生定向培养工作,做好三大专项计划和基层医疗机构本土化人才招生工作,阻断贫困代际传递。

2.加快发展现代职业教育。完善中职毕业生就业帮扶机制,继续开展订单培养、定向就业的职业教育模式。对接县域现代农业、旅游业、服务业,突出抓好职教专业建设提高县职校学生就业率。支持办好民办职业学校,扩大职校招生规模,逐步实现普职招生规模大体相当。与中国人民解放军3303工厂、湖南有色金属职业技术学院、湖南石油化工职业技术学院签订教育扶贫合作协议,对建档立卡贫困家庭子女实行订单培养、定向就业。

3.广泛开展职业技能培训。县职教中心面向贫困人口实施一户一就业教育培训计划,围绕蔬菜、大鲵、蜜蜂、茶叶、生猪等主导产业,广泛开展实用技术培训、成人继续教育和再就业培训工程,提高贫困人口参与产业建设能力。整合部门资源,开展多种特色培训,提高贫困人口职业技能,促进转移就业,形成多层次、多形式的终身教育体系,全力打造造血式扶贫新模式,提高贫困人口创业竞争力。加大雨露计划实施力度,确保建档立卡家庭两后生职业学历教育或职业技能培训全覆盖。

四、工作要求

()加强组织领导

根据《桑植县脱贫攻坚领导小组关于印发〈桑植县脱贫攻坚领导小组调整方案〉的通知》(桑扶领发〔20181),成立桑植县教育脱贫攻坚工作领导小组,由分管教育的副县长任组长,县教育局、财政局、扶贫办、民宗局、团县委、残联等单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设县教育局,县教育局局长兼任办公室主任,负责教育脱贫攻坚日常工作。县直部门和乡镇要把教育脱贫攻坚工作列入重要议事日程,成立相应领导机构,做到一把手亲自抓,确保教育脱贫攻坚工作到位。

()强化资金保障

加大教育扶贫经费投入,省级相关教育转移支付存量资金优先保障、增量资金更多用于全县教育发展和建档立卡家庭子女受教育的需要。积极鼓励社会力量参与教育扶贫,引导各类基金会、公益组织、社会团体、企业、个人等开展捐资助学活动,完善多元投入的教育扶贫机制,整合资源,形成合力,着力提高教育扶贫富民、资助惠民能力,确保精准扶贫,精准脱贫。

()密切部门协作

开展教育脱贫攻坚是一项创新工作,政策性强、涉及面广、工作量大。教育部门要加强与财政、人社、扶贫、民政、残联、新闻媒体等部门及乡镇沟通,做到优势互补、信息共享。

()加强宣传引导

教育脱贫攻坚是一项惠及建档立卡贫困家庭和学生的民心工程,各单位要采取有力措施做好教育扶贫政策、措施及工作情况的宣传,让广大人民群众了解扶贫政策,熟悉资助办理程序并顺利获得资助,把党和政府的温暖送到千家万户,增强贫困群众的获得感。同时,大力推荐教育脱贫攻坚先进典型,凝聚力量,激发热情,形成人人知晓教育扶贫、人人支持教育扶贫、全社会参与教育扶贫的良好氛围。

()严格责任追究

教育脱贫攻坚工作纳入县直有关单位及乡镇绩效考核指标,不定期开展专项督查,对存在的突出问题进行督办,对推进工作不力的单位主要领导进行约谈。严格资金管理,建立专户专账,做到专款专用、专账核算。设立举报电话,接受社会监督,确保教育扶贫资金使用安全。对举报内容涉及有关单位和个人的由县监察委核查处理,对违反教育扶贫政策的单位和个人严厉追责。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县委各部门,县人武部政工科。

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县人民法院,

        县人民检察院。

  桑植县人民政府办公室                   2018528日印发


责任编辑:钟昱 审核员:钟昱 【打印】 【关闭】
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