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文件标题 桑植县人民政府关于调整部分行政权力事项的通知
索引号 427100/2017-15078 文件编号 桑政发〔2017〕11号 公开部门 县编办
发布时间 2017-11-23 生效日期 2017-11-18 有效时间
效力状态 有效 公开方式 主动公开

桑植县人民政府关于调整部分行政权力事项的通知

来源:县编办 发布时间:2017-11-23 作者: 字体[ ]

【解读关联】《桑植县人民政府关于调整部分行政权力事项的通知》文件解读




SZDR—2017—00011

 

 

 

桑政发〔201711

 

 

桑植县人民政府

关于调整部分行政权力事项的通知

 

各乡镇人民政府,县直各单位:

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔20177)、《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔201746)、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔201629)、《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发〔201715)、《湖南省人民政府关于取消一批行政许可事项的通知》(湘政发〔201724)、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省清理规范投资项目报建审批事项实施方案〉的通知》(湘政发〔201623)、《张家界市人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(张政发〔201716)、《张家界市人民政府办公室关于印发〈张家界市行政权力清单管理办法〉的通知》(张政办发〔201622)精神,经研究,决定对县人民政府工作部门权力清单中的部分行政权力事项进行如下调整:取消37项,调整35项,新增20暂不列入县本级行政审批项目目录24项。

各有关部门要建立工作机制,及时做好本部门权力清单的调整工作。县网信办要配合做好行政权力事项的网上信息更新工作,确保权力清单的时效性、准确性、规范性。今后,需要调整行政权力事项的,相关部门应及时向县人民政府审改办(县编办)提出建议,按程序审批后公布。

 

附件:1.取消的行政权力事项目录(37)

      2.调整的行政权力事项目录(35)

      3.新增的行政权力事项目录(20)

      4.暂不列入县本级行政审批项目目录(24)

 

 

                               桑植县人民政府

                               20171118

 


附件1

取消的行政权力事项目录(37)

序号

事项名称

类别

实施机关

取消依据

1

固定资产投资项目节能评估和审查

行政许可

县发展和改革局

《湖南省发展和改革委员会关于贯彻实施〈固定资产投资项目节能审查办法〉的通知》(湘发改环资〔201722)

2

使用袋装水泥许可

行政许可

县经息和

2016年新修订的《湖南省散装水泥条例》第十四条第四款,使用袋装水泥未再规定需经所在地散装水泥管理机构批准。

3

建设单位未按规定缴纳新型墙体材料专项基金的处罚

行政处罚

县经息和

《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔201718)第一条。

4

散装水泥专项资金征收

行政征收

县经息和

1.《财政部关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》(财税〔201611)第四条。

2.《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔201718)第一条。

5

散装水泥专项资金分配

其他行政权力

县经息和

1.《财政部关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》(财税〔201611)第四条

2.《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔201718)第一条

6

新型墙体材料专项基金分配

其他行政权力

县经息和

《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔201718)第一条

7

确认(证明)公证事项

其他行政权力

县司法局

公证体制改革

8

矿产资源补偿费征收

行政征收

县国土资源局

《财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》(财税〔201653)

9

对采矿权人未按规定缴纳矿产资源补偿费的处罚

行政处罚

县国土资源局

矿产资源补偿费征收取消,对应的行政处罚取消。

10

采矿许可证和矿产资源开发利用情况年度检查

行政检查

县国土资源局

《国土资源部关于印发〈矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)〉的通知》(国土资规〔20156)

11

采矿权登记费的征收

行政征收

县国土资源局

《关于取消停征和免征一批行政事业性收费的通知》(湘财综〔201510)

12

采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的,责令限期缴纳,加收滞纳金

行政强制

县国土资源局

矿产资源补偿费征收取消,对应的行政强制取消。

13

违反建设项目试生产规定的处罚

行政处罚

县环

《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发〔201715)

14

新增客船投入运营审批

行政许可

县交通运输局(县地方海事处)

《国内水路运输管理条例》(2012年国务院令第625)第八条、十四条,该事项为市本级保留项目,县本级无审批权。

15

船舶登记费征收

行政征收

县交通运输局(县地方海事处)

《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》

财税〔201720

16

船舶及船用产品检验费征收

行政征收

县交通运输局(县地方海事处)

《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》

财税〔201720

17

水利水电建设项目环境影响报告书()审核

行政许可

县水利局

《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发〔201715)

18

林区设立木材经营(加工)单位审批

行政许可

县林业局

《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔201746)

19

出口国家重点保护野生植物或进出口中国参加国际公约所限制进出口野生植物审核

其他行政权力

县林业局

《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔201746)

20

对未经批准擅自在林区经营(含加工)木材的处罚

行政处罚

县林业局

《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔201746)取消林区设立木材经营(加工)单位审批,对应的行政处罚取消。

21

陆生野生动植物资源保护管理费

行政征收

县林业局

《财政部 发展改革委关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》(财综〔201367)

22

建立城市社区有线电视系统审批

行政许可

县文体广电新闻出版局

《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔201746)

23

饮用水供水单位卫生许可证年检

其他行政权力

县卫生和计划生育局

《住房城乡建设部 国家卫生计生委关于修改〈生活饮用水卫生监督管理办法〉的决定》(中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令第31)

24

承担预防性健康检查工作的医疗机构审批

其他行政权力

县卫生和计划生育局

《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔201557)

25

计量检定收费

行政征收

县食品药品工商质量监督管理局

《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔201720)

26

产品质量定期监督检验和仲裁检验收费

行政征收

县食品药品工商质量监督管理局

《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔201720)

27

计量检定员资格核准(国家重点管理的计量器具的检定员资格核准除外)

行政许可

县食品药品工商质量监督管理局

《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》(国发〔201635)

28

个体、公司、企业法人登记、变更费

行政征收

县食品药品工商质量监督管理局

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(务院令第666)

29

合伙企业登记费

行政征收

县食品药品工商质量监督管理局

《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014101)

30

特种设备使用登记和作业人员资格认定

行政许可

县食品药品工商质量监督管理局

《关于全省特种设备作业人员考核发证分级管理和公布考试机构的通知》(湘质临〔201284)

31

建设项目的职业卫生三同时审查备案、审核、竣工验收

行政许可

县安全生产监督管理局

《职业病防治法》(2016年修正)、《建设项目职业病防护设施三同时监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第90)

32

外省地质勘探单位、采掘施工单位来桑植县作业备案

其他行政权力

县安全生产监督管理局

《国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规章的决定》(国家安全生产总局令第78)

33

职业病危害现状评价备案

其他行政权力

县安全生产监督管理局

《职业病防治法》(2016年修正)、《建设项目职业病防护设施三同时监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第90)

34

对生产经营单位编造从业人员安全培训档案和培训记录,骗取安全资格证书的处罚

行政处罚

县安全生产监督管理局

《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发〔201715)

35

参与重点建设项目三同时审查、竣工验收、三同时备案

其他行政权力

县安全生产监督管理局

《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发〔201715)

36

三级城市园林绿化企业资质许可

行政许可

县城理行政执法

1.根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676) 删除《城市绿化条例》第十六条。

2.《关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》(建办城〔201727)各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请。

37

在古建筑内设置生产、生活用火及安装电器等事项审批

行政许可

县文物局

《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》 (国发〔20177)

 


附件2

调整的行政权力事项目录(35)

序号

事项名称

类别

实施机关

调整内容

备注

1

县级工业项目招标代理机构泄密、与招标人、投标人串通以及其它违规行为的处罚

行政处罚

县发展和改革局

事项名称调整为工业项目招标代理机构泄密、与招标人、投标人串通以及其它违规行为的处罚(需要吊销营业执照的除外)”

与县食工质局明确权力边界

2

违规使用袋装水泥的处罚

行政处罚

县经息和

设定依据调整为《湖南省散装水泥条例》第二十三条第二款

新《湖南省散装水泥条例》:违反本条例第十四条第一款、第三款规定使用袋装水泥的,由散装水泥管理机构责令停止违法行为,按照使用袋装水泥每吨三百元的标准处以罚款。

3

法律援助条件异议审查认定

其他行政权力

县司法局

事项名称调整对申请人不服法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知的异议审查

《法律援助条例》(国务院令第385)第十九条

4

对职业培训机构擅自改变民变学校名称、层次、类别和举办者的处罚

行政处罚

县人力资源和社会保障局

实施机关调整为县教育局

《中华人民共和国民办教育促进法》第八条、六十二条

5

建设项目环境影响报告书()审批及环境保护设施验收(含建设项目发生重大变动或超五年期未开工建设的重新审批)

行政许可

县环

事项名称调整为“建设项目环境影响报告书()审批(含建设项目发生重大变动或超五年期未开工建设的重新审批)

《建设项目环境保护管理条例》(2017621日国务院第177次常务会议修)第十七条

6

主要农作物和主要林木的商品种子
生产、经营许可证核发

行政许可

县农业农村工作局

县林业局

事项名称调整为“主要农作物和主要林木种子生产经营许可证审核、核发”

《中华人民共和国种子法》(2015114日第十二届全国人大常委会第十七次会议第三次修订)第三十一条、三十二条。

7

水工程建设规划同意书审批

行政许可

县水利局

合并为一项,合并后的事项名称为:权限内建设项目洪水影响评价审批

《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发201715)

8

河道管理范围建设项目涉河管理事项审批

行政许可

县水利局

9

取水许可审批

行政许可

县水利局

事项名称调整权限内取水许可审批

《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发201715)

10

建设工程征占用林地审核

行政许可

县林业局

合并为一项,合并后事项名称为:建设工程征用、占用林地审核(含临时占用林地审批)”,事项类别为行政许可。

1.《中华人民共和国森林法》第十八。

2.《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278)第十六条。

11

占用、征用林地审核

其他行政权力

12

临时占用林地

行政许可

13

对未经许可进出口种子的、为境外制种的种子在国内销售的处罚

行政处罚

县林业局

设定依据调整为《中华人民共和国种子法》(2015114日第十二届全国人大常委会第十七次会议第三次修订)第五十八条、六十条、六十一条、七十九条。


14

猎捕非国家重点保护野生陆生动物猎狩许可证核发

行政许可

县林业局

设定依据调整为《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第二十二条、《中华人民共和国陆生野生动物保护条例》(国务院令第666号,2016226日予以修改)第十五条。


15

对伪造、变造、买卖、转让特许猎捕证、驯养繁殖许可证或者允许进口证明书的处罚

行政处罚

县林业局

事项名称调整为“对伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件的处罚

《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第三十九条、五十五条。

16

对生产、经营假、劣种子的处罚

行政处罚

县林业局

设定依据调整为《中华人民共和国种子法》(2015114日第十二届全国人大常委会第十七次会议第三次修订)第四十九条、七十五条、七十六条。


17

对经营的种子应当包装而未包装的、没有标签或者标签内容不符合规定的、涂改标签、未按规定建立、保存种子生产经营档案的处罚

行政处罚

县林业局

设定依据调整为《中华人民共和国种子法》(2015114日第十二届全国人大常委会第十七次会议第三次修订)第三十六条、三十八条、四十条、八十条。


18

对未取得种子生产经营种子,或者未按照生产经营许可证以及仿造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的处罚

行政处罚

县林业局

设定依据调整为《中华人民共和国种子法》(2015114日第十二届全国人大常委会第十七次会议第三次修订)第三十二条、三十三条、七十七条。


19

对侵占、破坏种质资源;向境外提供或者从境外引进种质资源的;抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内、劣质母树上采种,非法收购珍贵树木种子或者限制收购的林木种子的处罚

行政处罚

县林业局

设定依据调整为《中华人民共和国种子法》(2015114日第十二届全国人大常委会第十七次会议第三次修订)第八十一条、八十二条、八十三条、八十四条。


20

对在野生动植物资源保护、科学研究和驯养繁殖方面成绩显著的单位和个人奖励

行政奖励

县林业局

设定依据调整为《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第九条、《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204)第五条。


21

国家和地方重点保护野生动物造成农作物或者其他损失补偿

行政给付

县林业局

设定依据调整为《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)十九条。


22

对林木种子检验员培训考核评定

行政确认

县林业局

设定依据调整为《中华人民共和国种子法法》(2015114日第十二届全国人大常委会第十七次会议第三次修订)第四十八条。


23

对野生动植物及其产品的购销、贮运、加工、经营情况监督

行政检查

县林业局

设定依据调整为《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)三十四条、《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204)第十九条、二十一条、二十五条


24

国家重点保护野生动物或其产品和国际公约限制进出口野生动物或其产品进出口审核

其他行政权力

林业局

设定依据调整为《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第三十五条、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(国务院令第666,201626日予以修订)第二十九条。


25

国家一级保护野生动物或其产品猎捕、出售收购利用许可的审核

其他行政权力

县林业局

事项名称调整为出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品专用标识的审核

《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第二十七条。

26

国家一级保护野生动物驯养繁殖审核

其他行政权力

县林业局

事项名称调整为国家重点保护野生动物驯养繁殖审核

《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第二十五条

27

权限内森林资源流转项目审批

其他行政权力

县林业局

事项类别调整为行政许可

《湖南省森林资源流转办法》第七条、十八条

28

代为捕回或者采取其他补救措施

行政强制

县林业局

合并为一项,合并后事项名称为:捕回或者采取其他补救措施

1.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(国务院令第666号,2016226日予以修改) 第二十三条、第四十一条。

2.《引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法》第十三条。

29

代为捕回

行政强制

县林业局

30

对破坏陆生野生动物主要生息繁衍场所的处罚

行政处罚

县林业局

事项名称调整为对破坏陆生野生动物主要生息繁衍场所;对以野生动物收容救助为名买卖野生动物及其制品的处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第十五条四十三条四十四条。

3、《湖南省野生动植物资源保护条例》(2010)第二十八条。

31

对未按照规定使用林木良种造林的项目的处罚

行政处罚

县林业局

设定依据调整为《林木良种推广使用管理办法》(2011125日国家林业局令第26)第十六条


32

对违反规定核发或者伪造《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》的处罚

行政处罚

县林业局

事项名称调整为伪造林木良种证书的处罚

《林木良种推广使用管理办法》(2011125日国家林业局令第26)第十七条

33

对在林木良种推广使用工作中有突出或显著贡献的单位个人奖励

行政奖励

县林业局

设定依据调整为《林木良种推广使用管理办法》(2011125日林业局令26号第十八条


34

在文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核

行政许可

县文物局

合并为一项,合并后事项名称为:建设工程文物保护和考古许可

《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔201629)规定,文物部门4项整合为1项:将文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的许可文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可配合建设工程进行考古发掘的许可”4项,合并为建设工程文物保护和考古许可”1项。

35

在文物保护单位保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

 

行政许可


附件3

新增的行政权力事项目录(20)

序号

事项名称

类别

实施机关

设定依据

1

违规将散装水泥进行包装后销售的处罚

行政

处罚

县经息和

《湖南省散装水泥条例》第十条第三款:禁止任何单位和个人将水泥生产企业生产的散装水泥进行包装后销售。

《湖南省散装水泥条例》第二十三条第一款:违反本条例第十条第三款规定,将水泥生产企业生产的散装水泥进行包装后销售的,由散装水泥管理机构责令改正,拒不改正的,按照包装销售袋装水泥每吨三百元的标准处以罚款。

2

在施工现场机器搅拌砂浆的处罚

行政

处罚

县经息和

《湖南省散装水泥条例》第十七条:设区的市建成区内的建设工程(不含居民家庭装饰装修工程),禁止施工现场机器搅拌砂浆。不设区的市()建成区内的建设工程(不含居民家庭装饰装修工程),限期禁止施工现场机器搅拌砂浆。具体实施区域和期限由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门会同建设行政主管部门、环境保护行政主管部门确定,报本级人民政府批准并向社会公布后实施。

《湖南省散装水泥条例》第二十三条第三款:违反本条例第十七条规定,在施工现场机器搅拌砂浆的,由散装水泥管理机构责令停止违法行为,按照搅拌的砂浆每吨六十元的标准处以罚款。

3

慈善组织设立、变更、注销登记及慈善组织公开募捐资格审批

行政许可

县民政和民族宗教局

1.《中华人民共和国慈善法》第十条 设立慈善组织,应当向县级以上人民政府民政部门申请登记,民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的,准予登记并向社会公告;不符合本法规定条件的,不予登记并书面说明理由。

本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织,民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的,予以认定并向社会公告;不符合慈善组织条件的,不予认定并书面说明理由。

有特殊情况需要延长登记或者认定期限的,报经国务院民政部门批准,可以适当延长,但延长的期限不得超过六十日。

第十八条第四款 慈善组织清算结束后,应当向其登记的民政部门办理注销登记,并由民政部门向社会公告。

第二十二条 慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的,发给公开募捐资格证书;不符合条件的,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。

法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体,由民政部门直接发给公开募捐资格证书。

2.《慈善组织公开募捐管理办法》(民政部令第59)第三条 依法取得公开募捐资格的慈善组织可以面向公众开展募捐。不具有公开募捐资格的组织和个人不得开展公开募捐。

3.《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发〔201715)7项。

4

被征地农民社会保障金征收

行政征收

县人力资源和社会保障局

1.国务院办公厅转发劳动保障部〈关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的〉意见》(国办发〔200629)第四条。

2、《湖南省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅〈关于做好被征地农民社会保障工作的意见〉的通知)(湘政办发〔201431)第六条。

3.《湖南省人民政府办公厅〈关于切实做好被征地农民社会保障工作的通知〉》(湘政办发〔201680)第二条

4.、《桑植县人民政府关于印发〈桑植县被征地农民就业培训和社会保障暂行办法〉的通知》(桑政发〔201680)第十八条。

5

社会保险登记

行政确认

县人力资源和社会保障局

1.《中华人民共和国社会保险法》第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。

第五十七条 用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章,向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核,发给社会保险登记证件。。

2.《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259)第七条 缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记,参加社会保险。

登记事项包括:单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行帐号以及国务院劳动保障行政部门规定的其他事项。

6

水利基建项目初步设计文件审批

行政许可

县水利局

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412)第一百七十二项。

2.《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔199816)第六条规定:“初步设计由项目法人组织审查后,按国家现行规定权限向主管部门申报审批”。

7

开发建设项目水土保持方案审批

行政许可

县水利局

《中华人民共和国水土保持法》第二十五条  在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。

水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。

第二十七条  依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。

2.《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》(湖南省政府第235号令)249项。

8

对在禁猎区、禁猎期猎捕非国家重点保护野生动物的处罚

行政处罚

县林业局

《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第四十六条 违反本法第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定,在相关自然保护区域、禁猎()区、禁猎()期猎捕非国家重点保护野生动物,未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的,由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证,并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款;没有猎获物的,并处二千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

9

对未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识,或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物的处罚

行政处罚

县林业局

《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第四十八条 违反本法第二十七条第一款和第二款、第二十八条第一款、第三十三条第一款规定,未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识,或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者本法第二十八条第二款规定的野生动物及其制品的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;情节严重的,吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违反本法第二十七条第四款、第三十三条第二款规定,未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的,由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工没收野生动物,并处野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款。

10

对生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品,或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的处罚

行政处罚

县林业局

《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第三十条 禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品,或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。

第四十九条 违反本法第三十条规定,生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品,或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工责令停止违法行为,没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

11

对非法从境外引进野生动物物种的处罚

行政处罚

县林业局

《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第三十七条 从境外引进野生动物物种的,应当经国务院野生动物保护主管部门批准。从境外引进列入本法第三十五条第一款名录的野生动物,还应当依法取得允许进出口证明书。依法实施进境检疫。海关凭进口批准文件或者允许进出口证明书以及检疫证明按照规定办理通关手续。

第五十三条 违反本法第三十七条第一款规定,从境外引进野生动物物种的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收所引进的野生动物,并处五万元以上二十五万元以下的罚款;未依法实施进境检疫的,依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

12

对从境外引进的野生动物放归野外环境的处罚

行政处罚

县林业局

《中华人民共和国野生动物保护法》(主席令12届第47号,201672日第十二届全国人大常委会第二十一次会议修订)第三十七条 从境外引进野生动物物种的,应当经国务院野生动物保护主管部门批准。从境外引进列入本法第三十五条第一款名录的野生动物,还应当依法取得允许进出口证明书。依法实施进境检疫。海关凭进口批准文件或者允许进出口证明书以及检疫证明按照规定办理通关手续。

从境外引进野生动物物种的,应当采取安全可靠的防范措施,防止其进入野外环境,避免对生态系统造成危害。确需将其放归野外的,按照国家有关规定执行。

第五十四条 违反本法第三十七条第二款规定,将从境外引进的野生动物放归野外环境的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门责令限期捕回,处一万元以上五万元以下的罚款;逾期不捕回的,由有关野生动物保护主管部门代为捕回或者采取降低影响的措施,所需费用由被责令限期捕回者承担。

13

对侵犯植物新品种权假冒授权品种的处罚

行政处罚

县林业局

《中华人民共和国种子法》(2015114日第十二届全国人大常委会第十七次会议第三次修订)第七十三条第五款  县级以上人民政府农业、林业主管部门处理侵犯植物新品种权案件时,为了维护社会公共利益,责令侵权人停止侵权行为,没收违法所得和种子;货值金额不足五万元的,并处一万元以上二十五万元以下罚款;货值金额五万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

第七十三条第六款假冒授权品种的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止假冒行为,没收违法所得和种子;货值金额不足五万元的,并处一万元以上二十五万元以下罚款;货值金额五万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

14

对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的处罚

行政处罚

县林业局

《中华人民共和国种子法》(2015114日第十二届全国人大常委会第十七次会议第三次修订)第二十一条 审定通过的农作物品种和林木良种出现不可克服的严重缺陷等情形不宜继续推广、销售的,经原审定委员会审核确认后,撤销审定,由原公告部门发布公告,停止推广、销售。

第二十二条 国家对部分非主要农作物实行品种登记制度。列入非主要农作物登记目录的品种在推广前应当登记。

实行品种登记的农作物范围应当严格控制,并根据保护生物多样性、保证消费安全和用种安全的原则确定。登记目录由国务院农业主管部门制定和调整。

申请者申请品种登记应当向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提交申请文件和种子样品,并对其真实性负责,保证可追溯,接受监督检查。申请文件包括品种的种类、名称、来源、特性、育种过程以及特异性、一致性、稳定性测试报告等。

第二十三条 应当审定的农作物品种未经审定的,不得发布广告、推广、销售。

应当审定的林木品种未经审定通过的,不得作为良种推广、销售,但生产确需使用的,应当经林木品种审定委员会认定。

应当登记的农作物品种未经登记的,不得发布广告、推广,不得以登记品种的名义销售。

第七十八条 违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上二十万元以下罚款:

()对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的;

()作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的;

()推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的;

()对应当登记未经登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的;

()对已撤销登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的。

15

对品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的处罚

行政处罚

县林业局

《中华人民共和国种子法》(2015114日第十二届全国人大常委会第十七次会议第三次修订)第七十二条 品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,对单位处五万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的,与种子生产经营者承担连带责任;情节严重的,由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。

16

对在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验;对拒绝林业主管部门依法实施监督检查的处罚

行政处罚

县林业局

《中华人民共和国种子法》(2015114日第十二届全国人大常委会第十七次会议第三次修订)第八十七条  违反本法第五十四条规定,在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止试验,处五千元以上五万元以下罚款。

第八十八条   违反本法第五十条规定,拒绝、阻挠农业、林业主管部门依法实施监督检查的,处二千元以上五万元以下罚款,可以责令停产停业整顿;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

17

零售商供应商公平交易监督

行政检查

商务和粮食局

《湖南省人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(湘政发〔201715)22项,由省级保留变更为市县属地管理。

18

餐具、饮具集中消毒服务单位违反规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的处罚

行政处罚

县卫生和计划生育局

《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十六条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。

餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的,由县级以上人民政府卫生行政部门依照前款规定给予处罚。

19

食品生产加工小作坊许可

行政许可

县食品药品工商质量监督管理局

《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》(2016122日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)第九条设立食品小作坊应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门申请食品小作坊许可证,并提供下列材料:

()申请书;

()申请人的身份证明复印件;

()营业执照复印件;

()生产经营场地设备布局和卫生设施说明;

()食品生产经营主要设备、设施清单和工艺流程说明;

()包含进货查验记录、销售记录、从业人员健康管理、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度;

()自行检验或者委托具有资质的法定检验机构检验后出具的试制食品合格的证明材料。

第十条  县级人民政府食品药品监督管理部门应当自收到申请材料之日起十个工作日内对申请人提交的材料进行审核,必要时进行现场核查。对符合条件的依法予以许可,并将许可信息书面告知所在地乡镇人民政府或者街道办事处;对不符合条件的不予许可并书面说明理由。

20

小餐饮经营许可

行政许可

县食品药品工商质量监督管理局

《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》(2016122日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)第十八条 设立小餐饮应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门申请小餐饮经营许可证,并提供本条例第九条第一项至第四项规定的材料以及包含进货查验记录、从业人员健康管理、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

第十九条 小餐饮经营许可程序、经营许可证有效期、续期和信息变更等依照本条例第十条、第十一条的规定执行。

办理小餐饮经营许可证,不得收取任何费用。

 


附件4

暂不列入县本级行政审批项目目录(24)

序号

事项名称

实施机关

暂不列入理由

1

华人华侨祖墓的挖掘和迁移审批

县旅游和外事侨务局

多年未发生许可行为

2

船舶载运危险货物进出港口许可

县交通运输局(县地方海事处)

多年未发生许可行为

3

在港口内进行危险货物装卸、过驳作业许可

县交通运输局(县地方海事处)

多年未发生许可行为

4

在港口的船舶冲洗、排放、使用有毒物质的审批

县交通运输局(县地方海事处)

多年未发生许可行为

5

船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体及拖放竹、木等物体的许可

县交通运输局(县地方海事处)

多年未发生许可行为

6

在港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批

县交通运输局(县地方海事处)

多年未发生许可行为

7

专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况许可

县交通运输局(县地方海事处)

多年未发生许可行为

8

在港口内进行采掘、爆破等活动的许可

县交通运输局(县地方海事处)

多年未发生许可行为

9

港口经营许可

县交通运输局(县地方海事处)

多年未发生许可行为

10

农药、兽药广告审查

县农业农村工作局

多年未发生许可行为

11

渔业船舶船员证书的核发

县农业农村工作局(县畜牧兽医水产局)

多年未发生许可行为

12

渔业船舶登记发证、牌照核发

县农业农村工作局(县畜牧兽医水产局)

多年未发生许可行为

13

渔业捕捞许可证核发

县农业农村工作局(县畜牧兽医水产局)

多年未发生许可行为

14

国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂养殖证核发

县农业农村工作局(县畜牧兽医水产局)

多年未发生许可行为

15

填堵城市河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审批

县水利局

多年未发生许可行为

16

粮食收购资格认定

县商务和粮食局

多年未发生许可行为

17

设立广播电视站的审批

文体广电新闻出版局

多年未发生许可行为

18

个人使用卫星地面接收设施接收境内电视节目审批

文体广电新闻出版局

多年未发生许可行为

19

计划生育技术服务人员执业许可

县卫生和计划生育局

多年未发生许可行为

20

计划生育技术服务机构执业许可证核发

县卫生和计划生育局

多年未发生许可行为

21

计量器具制造(修理)许可证和计量器具新产品式批准和样机试验合格证书核发

县食品药品工商质量监督管理局

多年未发生许可行为

22

关闭、闲置、拆除存放生活垃圾处理设施、场所核准

县城市管理行政执法局

多年未发生许可行为

23

履带车、铁轮车和超重、超高、超长车辆在城市道路(含城市桥梁)上行驶审批

县城市管理行政执法局

多年未发生许可行为

24

拆除、改造、报废人防工程及防空警报通信设施审批

县人

多年未发生许可行为


 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任编辑:刘昱廷 审核员:刘昱廷 【打印】 【关闭】
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