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【巡察通报】中共桑植县总工会党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

来源:县委巡察办 发布时间:2019-08-01 16:11 作者: 字体[ ]

中共桑植县总工会党组

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据县委统一部署,2018年11月16日至12月29日,县委第二巡察组对桑植县总工会党组开展巡察。2019年3月12日,向总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)统一思想,提高政治站位。县委第二巡察组反馈意见后,我会立即召开了党组扩大会议,对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》和县委巡察要求,反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,县委第二巡察组的反馈意见实事求是,切中要害,对于我们提升班子建设水平,进一步改进作风,加强工会系统党的建设,具有十分重要的指导意义。

党组书记、副主席黎频要求全体班子成员和机关各部室主要负责人要提升政治站位,深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题就是“一把手”的问题、机关作风问题就是班子的问题、基层的问题就是机关的问题、一般党员干部的问题就是党员领导的问题、业务问题很大程度上就折射出机关作风的问题。这些问题都是影响我县工运事业健康发展的“毒瘤”,必须痛下决心,刮骨疗毒,彻底根除。

(二)加强领导,明确两个责任。成立了由总工会党组书记、副主席黎频任组长,班子成员刘玉平、陈海波任副组长,机关各部室负责人为成员的县总工会巡察整改落实工作领导小组。集中人员,集中时间,集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题,党组书记黎频带头进行自我剖析,主动认领了班子建设、党的政治建设、党的思想建设、党的作风建设等全局性问题,各位班子成员也按照分工开展自查,认领问题。党组定期召开会议进行研究部署,每周召开推进会,听取各责任单位工作汇报,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。全会上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(三)细化措施,扎实整改问题。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,制订印发了《桑植县总工会关于县委第二巡察组反馈问题的整改方案》。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。建立了工作台账,实施“台账式”、“销号制”管理,每周进行调度,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进十九大精神在我会落地生根;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,促进工会队伍战斗力的提升;与强化内部管理结合起来,促进工会系统“务实、廉洁、高效”形象的树立;与工会发展结合起来,促进年度目标的全面实现。

(四)惩教结合,以案例促进整改。一是对巡察反馈意见和问题清单中涉及的各类违纪违规行为,由党组分管班子牵头,进行警示教育,促进整改。二是对问题反映出的考勤制度、作风等方面存在的漏洞,由联系工会纪检组的领导牵头,进行集体和个别廉政谈话。三是对工会干部职工中违纪违规人员,视情节轻重,给予通报或移交派驻纪检组处理,通报一起、教育一片,从而达到震慑、规范的目的,促进问题的整改。

(五)完善制度,建立长效机制。针对反馈意见涉及问题,在立行立改的同时,建立长效监管机制。整改期间,我会先后修订完善了廉政谈话制度、“三重一大”制度、考勤及请休假管理制度、公务接待制度、差旅费报销制度、财务公开制度、政府采购招投标制度,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,把工会各项工作始终置于制度监督之下,强化制度约束,规范权力运行。

二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

1.反馈问题:党组领导核心作用发挥不力问题。

整改情况:整改到位,并长期坚持。

一是主动剖析。党组成员对照党的建设5个方面和脱贫攻坚深刻自我剖析,主动认领,针对问题和差距,逐条制定整改措施,对账销号,整改提升。二是加强学习。专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”。4月份利用支部主题党日进一步学习党的十九大精神,召开专题民主生活会。三是严格执行“三重一大”民主决策制度。进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持四步走。充分吸取教训,并引以为戒,重大事项严格按照“三重一大”议事规则处理。

2. 反馈问题:落实上级重大决策部署不到位,工作主观能动性弱。

整改情况:持续推进,逐步落实。

一是进一步宣传《桑植县委关于桑植县总工会深化改革实施方案》;二是召开党组会、改革工作推进会;三是积极向县委、县政府、上级工会汇报,加强与县委组织部、县编办、县人社局、县财政局、县深改办等相关部门联系,加快县委关于工会深化改革文件中改革事项的落实落地。

3. 反馈问题:党性教育学习流于形式。

整改情况:整改到位。

一是批评教育。对于领导班子学习作用不够,学习贯彻不深入,学习效果差召开党员干部会议,开展自我批评,充分吸取教训,并引以为戒。二是修订完善《党组中心组学习制度》。完善了总工会学习制度和“两学一做”学习教育计划,将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。三是注重学习内容和形式。在今年的党组中心组学习中,既有集中辅导学习,个人自学,又有集中讨论发言,严格步骤和程序,丰富中心组学习内容。四是加强政治学习的督查。党建办负责对全体党员干部进行不定期抽查和日常检查。作为年终党员评先评优的依据,对理论学习不认真、不掌握的党员干部,党员干部笔记采取适当形式予以通报。

4. 反馈问题:党组对意识形态工作引领不够。

整改情况:整改到位并长期坚持。

一是将意识形态工作纳入了2019年党建工作责任制和目标管理考核; 二是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;三是加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划,每季度至少组织1次意识形态知识学习,每年至少开展2次意识形态自检自查;四是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。

5. 反馈问题:选人用人程序不合规、随意性大。

整改情况:整改到位。

一是认真贯彻落实《湖南省社会化工会工作者管理办法》,规范社会化工会工作者管理公开招录、在核定编制之外、专职从事工会工作二是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,重要人事任免、重大项目安排使用必须坚持实现会上集体讨论、末位表态。

6. 反馈问题:干部职工管理使用不规范,存在 “三超两乱”问题。

整改情况:整改到位,持续推进。一是加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,专注年轻干部的培养。二是争取县委、政府支持,逐步充实人员,解决青黄不接的问题。三是深化改革,落实兼挂制度,强化队伍建设,加强专业技术培训,大范围培育业务骨干力量。四是按照新的三定方案制定岗位责任制。

7. 反馈问题:基层党建工作弱化。

整改情况:整改到位,并长期坚持。

一是严格执行组织生活会制度,制定《桑植县总工会2019年度组织生活会实施方案》,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场;二是分类建立完善会议记录本,按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录;三是抓支部建设,充分发挥党支部委员会的作用,每月召开支部委员会议,讨论内容含括党支部工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容,做好会议记录;四是严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费;五是加强党建工作,安排工作能力强的党员干部担任党建专干。

8.反馈问题:违反中央八项规定精神问题仍然存在。

整改情况:整改到位,并长期坚持。

一是严格按规定退回违规发放的津补贴。现已上缴县纪委(详见发票);二是批评教育。针对此类问题,对当事人进行批评教育。认真剖析反思,进一步提高思想认识;三是严格执行八项规定。严格执行桑植县公务接待的有关规定,严格标准,在公务接待中不使用酒水,不签单,按规定接待报销

9. 反馈问题:纪律意识淡薄,干部日常监督教育管理不到位。

整改情况:整改到位,并长期坚持。

一是加强纪律规矩教育,以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机,围绕纪律意识淡薄的问题,深刻剖析问题根源,自觉运用批评和自我批评,引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。2019年3月底前召开党组专题民主生活会,进一步加强纪律意识教育、严格干部日常管理;二是围绕内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严;三是严格考勤制度。签到上下班,实行一月一通报组成班子加大对工作纪律的督查力度,对违反内部管理制度的行为严格按照县委的要求从严处理并执行到位。

10. 反馈问题:专项资金监管不力,违规向非预算单位拨付款项。

整改情况:整改到位。

一是加强资金用途管理完善工会经费使用管理制度,并严格执工会经费行预决算制度。严格按照工会经费的用途完善了账务。严格按照《湖南省工会经费收支管理办法》严格使用;二是开展专项清查.对支出手续不完整、不规范的马上整改,健全手续进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。

11. 反馈问题:财务管理不规范。

整改情况:整改到位,并长期坚持。

一是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态;二是进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。三是加强财务工作人员业务培训,提高业务素质,进一步规范操作。

12. 反馈问题:困难职工帮扶对象识别不精准。

整改情况:整改到位。

一是进一步强化纪检监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;二是进一步规范完善职工帮扶制度,完善帮扶程序。对困难职工识别不准、管理混乱、超范围、超年龄发放专项帮扶资金从制度上加以管控规范资金使用范围;三是加强工作人员业务培训。进一步加强帮扶工作分管领导、工作人员培训,提高业务素质。

13.反馈问题:针对“结对帮扶责任落实不到位”

整改情况:整改到位。

一是进一步加强组织领导,进一步改进工作作风。按照县脱贫攻坚指挥部要求做好结对帮扶,把帮扶工作当做一项政治任务来抓二是批评教育。针对帮扶手册不完善的干部,进行批评教育,进一步强化责任心;三是进一步加强结对帮扶政策学习,严格按照县两项帮扶工作要求高质量、高效率完善结对帮扶工作

三、继续深化后续整改

(一)认识再提高。坚持党组带头,以上率下,坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进工会工作健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进工会系统作风转变的过程。

(二)措施再明确。针对巡察反馈的问题,健全问题、责任和任务“三张清单”,对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务,明确责任领导和责任单位,有序组织强力推进。

(三)制度再完善。以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的“废、改、立”工作,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,积极探索建立工会系统廉政风险防控体系,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,努力将巡察成果转化成为工运事业健康发展的源源动力。

(四)成效更明显。把整改工作同当前正在开展的党的十九大精神、工会十七大精神学习宣传贯彻与我县工会工作有机结合起来,深刻领会党的十九大精神对全面从严治党提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署,推动党的十九大精神在工会系统落地生根,进一步进一步增强工会组织对职工群众的动员力、号召力、影响力、凝聚力,不断改善我会服务质量,努力增强职工群众的获得感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6223068,电子邮箱2211814475@QQ.com

 

中共桑植县总工会党组

2019年7月10日


责任编辑:刘俊位 审核人:刘俊位 【打印】 【关闭】
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