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桑植县商务和粮食局 桑植县财政局关于申报2017年度电子商务进农村奖补项目的通知

来源:桑植县人民政府网站 发布时间:2018-03-13 13:17 作者:桑植县商务和粮食局 访问量: 字体[ ]

桑商粮发20181

桑植县商务和粮食局 桑植县财政局关于申报2017年度电子商务进农村奖补项目的通知

 

各乡镇电子商务服务站、县内各电商企业、相关电商服务机构:

为切实推动我县“全国电子商务进农村示范县创建”工作,助力电商扶贫的落实,根据“省商务厅、省财政厅关于进一步做好2016年和2017年度电子商务进农村综合示范工作的通知”(湘商建〔201730号)、“桑植县人民政府办公室《关于印发<桑植县“电子商务进农村示范县”创建工作实施方案>的通知》”(桑政办发〔201728号)、“桑植县脱贫攻坚指挥部《关于印发<桑植县2017年电商扶贫乡镇、片区和村级电子商务服务站建设分项方案>的通知》”(桑扶指发〔201740号)文件精神,请各相关单位、企业和机构,对照本通知所附申报规定,在20183月30日前将符合要求的申报资料报送至县商务和粮食局电子商务股(联系人:黎法 0744-6223635)。逾期不再受理。

 

 

附:2017年度电子商务进农村奖补项目申报有关规定

 

 

2017年度电子商务进农村奖补项目申报有关规定

 

根据“省商务厅、省财政厅关于进一步做好2016年和2017年度电子商务进农村综合示范工作的通知”(湘商建〔201730号)、“桑植县人民政府办公室《关于印发<桑植县“电子商务进农村示范县”创建工作实施方案>的通知》”(桑政办发〔201728号)、“桑植县脱贫攻坚指挥部《关于印发<桑植县2017年电商扶贫乡镇、片区和村级电子商务服务站建设分项方案>的通知》”(桑扶指发〔201740号)文件精神,结合我县实际,特就申报2017年度电子商务进农村奖补项目有关事项通知如下:

一、奖补原则

(一)聚焦农产品上行原则。主要对围绕销售全县农土特产品特别是贫困村、贫困户农副产品开展的品牌打造、宣传推介、产品培育、营销体系、仓储物流、平台建设、质量溯源等工作进行奖励补助。

(二)坚持与脱贫攻坚工作紧密结合原则。聚焦带动贫困村、贫困户增收和全县重点产业发展。主要对“一县一品”、“一乡一品”、“一村一品”培育壮大等工作进行奖励补助。

(三)坚持“扶两头、促中间、树品牌、建体系”四位一体、齐抓共建原则。主要对电商发展壮大的龙头企业、大户;目前尚规模小,仍在起步阶段,但有较大发展前途的企业或个人等开展的产品策划包装、宣传推广、多渠道销售、快递物流及产品质量检测等于一体的机制体制建设进行支持和奖励。

(四)坚持标准统一、公开透明、奖补精准、总额核定原则。

二、奖补程序

(一)在规定的申报时间内,按申报条件由申报对象组织相应资料向奖补项目主办机构正式申报。

(二)主办机关收到申报材料后,进行分类别集中初审;初审合格的,在桑植县公众信息网进行公告。

(三)初审并经公告的申报对象按奖补条件和要求在2个工作日内补充、完善申报材料。

(四)符合条件且补充完善合格的申报材料分类别收集齐备后,由商务和粮食局牵头组织相关单位、行业专家等组成资料评审和实地考查考核小组,分类别分项目逐一按要求进行核查、核实。评审、核实完毕后,相应工作组负责人在该类奖补项目汇总表上签署意见。此项工作在5个工作日内完成。

(五)评审、核实结果在桑植县公众信息网上公示。公示期不少于5天。

(六)公示无异议的奖补对象,分类别形成统一的2017年电子商务进农村奖补项目推荐名单”,报县商务和粮食局会同县财政局、县扶贫办根据评审、核查情况研究确定奖补资金额度,报“桑植县电子商务进农村和电商扶贫工作领导小组”审定并公示。

(七)审定合格对象按财务管理程序办理奖补资金拨付手续。

三、奖补内容

(一)农产品网上销售

1.申报条件

1)经工商登记注册、且注册地在桑植县行政辖区内的企业、合作社、家庭农场等具有经营性质、独立法人的企业性组织机构;通过微信等网络媒体销售业绩特别突出的个人。

2)具有电子商务经营交易记录且达到规定额度,线下有实体店面或产品展示店铺、仓储等。

3)具有销售桑植县行政辖区内本土农土特产品、手工艺品、其他桑植特色产品品种2种以上的销售业绩(实物产品、不含精神产品);专业合作社发展单一品种已形成产业规模且线上销售额达到规定额度。

4)所经营业绩与桑植县辖区内建档立卡贫困户建立一定的利益链接机制,或与我县贫困村集体经济有利益链接机制。

2.奖补认定及额度

1)凡企业性组织(含合作社、家庭农场等)申报后经核实其场地、展示店铺、店面、产品基地等均属实且网销额在10万元(含)以上至50万元的,其起步奖为2万元,每增加10万元另奖1万元,最高不超过5万元;核定销售额在50万元(含)以上至100万元的,其起步奖补为5万元,每增加10万元另奖补8000元,最高不超过9万元;核实销售额在100万元(含)以上的,其起步奖补10万元,每增加10万元另奖补5000元,最高奖补不超过20万元。

2)设个人奖20名。凡个人申报网销额经核查核定(重点是核查申报对象对贫困户人口覆盖数、网销贫困户产品额等)后综合排名取舍。第一名奖励2万元;第二名奖励1.9万元;第三名奖励1.8万元;依此类推,第十名奖励1万元,第十一名至第二十名,统一均奖5000元。

3)出现销售业绩相等的,则依照其销售建档立卡贫困户农产品额度、帮扶贫困户投入资金额度、为贫困村集体带来收入额度等内容综合排名后确定,排名靠前者则奖补额靠前。

(二)农产品品牌宣传推广培育

1.申报条件

1)省及省级以上各类媒体、电商企业组织经与县电商中心或县电商进农村领导小组指定的机构签订协议、合同,并按约定宣传、推广、促销了我县农土特产品且取得了实际效果的;

2)我县各类电商企业、经济组织经授权或推荐组织2种以上本土农土特产品参加省、部级及以上各类展会,推介宣传我县农产品品牌,且在该展会等活动中有一定销售额、获得奖励的;

3)新开发一种农产品线上销售推广,取得较好销售效果,得到市场认可的;

4)经开发注册的我县农副产品申报成功国家、省部级名优特、中华老字号、地理标志产品、原产地保护产品、“三品一标”产品或按要求申办到“SC”认证的;

5)其他培育、宣传、推介、策划活动对我县农产品在省、国家级扩大影响和知名度,经核查对该农产品销售有实际意义的。

2.奖补认定及额度

1)签订有产品宣传推广协议、合同的,经核查验收组核查认可后,按合同约定额度兑现;

2)各类电商企业、经济组织经授权组织2种以上本土农土特产品在省、部级以上政府、政府授权机构举办的正式展览、博览等展、会、节上,其1种产品获得奖励且有一定销售业绩的,以获奖证书和相应销售额度认定,起步奖10万元,最高奖补20万元;县市级展、会、节获奖的,起步奖5万元,最高可奖10万元;

3)新开发1种农产品且在线上销售额达到20万元及以上的,给予起步奖5万元,最高奖补15万元;

4)申报成功一种本土农土特产品成为国家级“名优特”、“中华老字号”、原产地保护、地标产品、“三品一标”的,起步奖20万元;最高可奖补30万元;省一级的起步奖10万元,最高可奖补20万元;申办成功SC认证一种农产品且线上销售额达到50万元的,经核实后其起步奖补最高为20万元。以上奖补同一申报对象奖补不超过2;

5)其他培育、宣传、推介、策划活动对宣传我县农产品起到较大影响作用,直接使某一品牌农产品销售额在上一年基础上增加30%的(抽取3个以上样本点进行比较),经核查核实后,可给予起步奖10万元,最高可奖补30万元。

(三)电子商务服务站(点)建设

1.申报条件

1)乡镇、片区站原则上以现有23个乡镇政府所在地和2015年撤并乡镇前有乡镇政府驻地的片区为单位,每个乡镇、片区可申报1个,一类乡镇(澧源镇)可申报2个。村级站以299个(已申报乡镇、片区站的除外,不重复申报)村(居)为单位申报;

2)乡镇、片区以该乡镇、片区名称申报;村居站以现有村居名称申报。凡申报乡镇、片区、村居电子商务服务站的,均需经所辖地乡镇人民政府签署意见;

3)注册地在桑植县辖区内且具有电子商务经营业绩的企业(合作社、家庭农场等),各村级集体经济组织,县直、乡镇国有集体组织经认可且符合条件的,均可申报建设乡镇、片区、村居级电子商务服务站;

4)电子商务服务站申报需符合以下基本条件:

①符合“桑政办发〔201728”、“桑扶指发〔201740”文件规定的基本条件;

②须有线上经营本土农产品且有实际销售业绩;申报乡镇、片区站的须线上经营5种以上本土农土特产品,销售业绩在10万元及以上;申报村居级电子商务服务站的需线上经营2种以上本土农土特产品,销售业绩在5万元以及上;

③线下有实体店或产品展示厅及签约产品供应基地合作社或企业(2种以上)。其中,乡镇、片区站产品展示厅面积不小于100平方米;村级站(点)不小于30平方米;

④开办者经过县级以上电子商务技能培训且成绩合格;

⑤有统一的标识标牌,与产品销售相适应的基本设施配备齐全;

⑥乡镇、片区站还需签约有3个村级站或直供农产品2家企业以上。在年度内已与签约销售企业(居)级站产生实际产品供销额在10万元及以上;村(居)站需与50户(或100人)以上农户或与10户(或40人)以上建档产卡贫困户签约销售该农户(含个人)所生产的农土特产品,且年度内产生实际销售额在5万元以上。

2.奖补认定及额度

1)按“桑政办发〔201728”“桑扶指发〔201740”文件规定,乡镇、片区站奖补最高额不超过10万元;村(居)级站奖补最高额不超过5万元。

2)经考核考查确定条件达不到但能起到龙头带动作用的乡镇、片区、村(居)级电子商务经营带头人,经集体研究,比照乡镇、片区、村(居)级服务站比例,适当按同类别额度给予奖补,总数不超过10名。

(四)电商平台及扶贫专区建设

1.申报条件

1)凡桑植县辖区内依法登记的企业法人(合作社、家庭农场等),按照法律规定程序申报办理了电子商务交易功能平台,且该平台以经营、宣传推广桑植县农土特产品为主,年度内产生实际电商交易额在50万元以上(含50万元)的电子商务平台所有者。

2)在商务部推荐的、与全国电子商务进农村项目建立了联结机制的18个专门电商平台上开设桑植产品专店、馆、铺且年度内发生实际销售额在50万元以上(含50万元)的企业法人(含合作社,家庭农场等)。

3)我县辖区内经营面积在1000平方米以上(含1000平方米)商超中开设实有面积不小于50平方米的专售我县本土农土特产品并与10个以上贫困户或40人以上贫困人口建立利益联结机制(具体以合同、协议等为准)的商超扶贫专区,其年度内销售额不低于50万元,开办者实际投入(含让利投入)不小于20万元。

2.奖补认定及额度

电商平台、扶贫专区建设根据其投入资金额度大小奖补前10名。按核定投入额的5%计算,最高一个平台或者一个专区建设奖补不超过20万元。

(五)电商龙头企业建设

1.申报条件

1)已被省级认定为我县电子商务认证企业或经申报确认为我县发展电子商务龙头企业。

2)县级电子商务企业在年度内电商经营业绩良好,线上经营额在200万元及以上,与县内5个以上贫困村(含该村合作社、种养大户等,下同)签定了该村农土特产品销售协议,年度内发生实际销售额每个村在10万元及以上,且为该村集体经济增收收入在1万元(含1万元)以上。

2.奖补认定及额度

本项奖补以申报对象申报资料中包销农产品的种类、包销产品的销售额度、为村集体经济带来收益额度,带动该村贫困户增收户数、人口数、额度等综合排名,经核查核实后取前5名给予奖补。第一名奖补20万元;第二、三、四、五名分别奖补15万元、10万元、5万元、3万元。

(六)仓储物流建设

1.申报条件

1)注册地在桑植辖区内满一年以上且正常经营的企业法人组织(含合作社、家庭农场、具有电子商务经营业绩的快递物流企业和其他经济组织)。

22017年度内该企业组织线上销售我县农副产品销售额在100万元及以上,产生的快递物流总费用超过50万元及以上(以快递物流单据或相应票据合计为准)的企业组织可以申报。

3)快递物流企业提供有效资料证明对我县农副产品网销物流费用实行了减免、优惠的,按照其减免额度排名后给予奖补。

2.奖补认定及额度

1)申报对象以提供物流费用单据为准;物流企业减免、优惠的以企业具体方案、文件、合同、其他认定减免物流费的资料为准。

2)按核查核实综合研究申报对象后排名:第一名补助不超过实际发生物流费用、或减免物流费用的30%;第二名补助不超过费用的25%;第三名补助20%;第四至第十名均补助实际发生物流费用的15%

3)邮政快递业务申报资料经核查核实后,按实际发生物流费用的40%予以补助。

(七)农产品质量检验检测、可溯源体系建设

1.申报条件

1)具有国家认可的、登记注册在桑植辖区内的县级及以上农产品质量检验检测机构(丙级及以上资质),独立法人资格,可以出具国家认可的检验检测质量报告或结论的农产品检测机构。

2)开展了农土特产品质量可溯源工作(农土特产品销售企业在线上线下销售过程中实行了二维码溯源或可视溯源等溯源体系建设)并有实际投入的法人机构。

2.奖补认定及额度

由商务和粮食局牵头组织相关专家参加的考核小组对申报对象的资质、检测技术设备、可检测性、已检测产品数量、出具检测结果情况、检测方可销售产品得到权威部门和消费者认可情况;或者活性二维码溯源、可视溯源等分别进行核查核实。核实结果根据设备设施投入额以及其科学性、实用性等综合排名。第一名奖补15万元,第二名奖补10万元,第三名奖补5万元。其他开展可视溯源、二维码溯源经营企业,按申报资料对该项投入资金额核实后排序。第一名奖补5万元,第二名奖补3万元,第三名奖补2万元。

(八)县级电商中心建设

成立并正式营运县级电子商务公共服务中心;有固定办公场所,有公共培训场地并开展了正式电子商务技能培训,全年培训人次在800人以上;有面积不小于300平方米的农产品展示厅;有可容纳至少20家企业或个人入驻的电商创业孵化基地或园区;有不少于10人的专门从事电子商务进农村工作主抓队伍;有不少于40台电脑上机操作的培训场地、年度内广泛开展电子商务进农村、电商扶贫工作且该项工作考核在县、市、省评比中名列前10名等。符合以上条件,根据国家、省级相关文件规定,可给予不超过100万元的运营奖补资金。

四、其他

1.本规定由县商务和粮食局负责解释。

2.经核查核实后仍无法确认奖补额度或比例,或出现歧议、争议的交由县电商领导小组集体研究决定。

3.本规定仅适用于2017年度全县电子商务进农村各项工作。

4.在申报奖补工作中,发现弄虚作假、虚报冒领等违规行为的,将依法追回奖补资金,并依规严肃追究申报对象相关责任。

 

 

桑植县商务和粮食局              桑植县财政局

                                20183月11日



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责任编辑:刘昱廷 审核人:刘昱廷 【打印】 【关闭】
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